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打鐵還需自身硬--中共中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”出臺一月綜述

2013-01

3234 人民日報(bào)

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    天寒地凍,滴水成冰。元旦前夕,習(xí)近平總書記一行輕車簡從,來到太行山深處的河北省阜平縣兩個(gè)特困村看真貧,摸實(shí)情……

    一次次考察,一個(gè)個(gè)會議,一項(xiàng)項(xiàng)新聞報(bào)道--自2012年12月4日中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,各地各部門積極貫徹落實(shí),引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評。

    踐行“八項(xiàng)規(guī)定”言出必諾

   “打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!?/p>

    2012年11月15日,十八屆一中全會選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后,習(xí)近平等中央政治局常委來到人民大會堂東大廳,和中外記者見面。

    19天后的12月4日,中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

    從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡會議、改進(jìn)會風(fēng),從精簡文件簡報(bào)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)到規(guī)范出訪活動(dòng),從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報(bào)道,從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約,八項(xiàng)規(guī)定涉及方方面面,規(guī)定詳細(xì)具體,令人耳目一新。

    言出必諾。一個(gè)月來,從會議、考察到新聞報(bào)道,人們看到了新的變化:

    --中央領(lǐng)導(dǎo)到外地考察,一路輕車簡從、減少陪同,不掛標(biāo)語橫幅,不封山、不封路;

    --無論是研究經(jīng)濟(jì)形勢,還是研討防艾治艾,座談會不念稿子,受邀群眾和專家直言問題和困難,講實(shí)在話;

    --無論是考察還是會議,新聞報(bào)道的字?jǐn)?shù)、時(shí)長都大為壓縮,媒體還運(yùn)用微博等手段對中央領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)進(jìn)行“直播”;

    --中央經(jīng)濟(jì)工作會議壓縮了會期,鮮花沒了,簡報(bào)短了,往年的布質(zhì)或塑料文件袋被紙質(zhì)文件袋取代,袋中只有一支筆、一個(gè)本;

    --中央農(nóng)村工作會議會場沒有一棵花草植物,壓縮了工作人員數(shù)量,會議用小轎車也從過去的15輛減少到10輛;

    --厲行勤儉節(jié)約上,外出考察的中央領(lǐng)導(dǎo)不住“一號樓”或“總統(tǒng)套間”,飲食也嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定。

    新氣象、新變化,撲面而來,令人振奮。

    “中央新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后,開局令人振奮,完全可以用6個(gè)字概括:親民、務(wù)實(shí)、自律……”一位網(wǎng)民如此評價(jià)。

    外媒則指出,習(xí)近平及其領(lǐng)導(dǎo)班子掀起的新風(fēng)深得老百姓歡迎。國民對2013年存在各種期待,希望發(fā)生切實(shí)的改變,社會的期望值很高。

    各地各部門積極跟進(jìn)

    一個(gè)月來,中央率先垂范,各地各部門積極跟進(jìn),結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。

    中央軍委出臺更詳細(xì)的“十項(xiàng)規(guī)定”,甘肅將逐步換乘自主品牌汽車,海南省委書記坐出租車調(diào)研……

    中央和國家機(jī)關(guān)也紛紛行動(dòng)起來,制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。記者從中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委獲悉,最高人民法院、環(huán)保部、外宣辦、僑聯(lián)等眾多中央和國家機(jī)關(guān)都向本部門本系統(tǒng)下發(fā)了貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的意見、措施、規(guī)定、辦法或細(xì)則。

    --在改進(jìn)調(diào)查研究方面,國土資源部制定了23條具體措施,提出部黨組成員每年至少到基層調(diào)研1個(gè)月;教育部提出要進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究,多接觸教師學(xué)生,多進(jìn)教室宿舍食堂;全國總工會提出,工會領(lǐng)導(dǎo)干部每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,加強(qiáng)調(diào)查研究。

    --在精簡會議活動(dòng)方面,民政部提出要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式,提高會議效率;文化部提出大型會議的匯報(bào)交流發(fā)言應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi),總時(shí)間控制在兩小時(shí)以內(nèi)。

    --在精簡文件簡報(bào)方面,審計(jì)署提出,行政公文紙質(zhì)件只印制發(fā)送署領(lǐng)導(dǎo)件和主辦單位存檔件,其他一律發(fā)送電子件;中科院提出,院領(lǐng)導(dǎo)講話不以文件形式印發(fā),可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),2013年各類發(fā)文數(shù)量要比2012年減少10%以上。

……

    各地也積極行動(dòng)起來。初步統(tǒng)計(jì),截至4日上午,甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等20多個(gè)省份向社會公布了具體實(shí)施細(xì)則,許多規(guī)定從細(xì)節(jié)入手,具有可操作性。

    --北京提出市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,陪同的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人,市領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動(dòng)一律不作報(bào)道。

    --湖南提出,嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車,逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車,省領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務(wù)。

    --山東提出省委常委到基層一律在定點(diǎn)賓館住宿,不住超規(guī)格套房,內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、與會人員重疊的會議,可合并套開或接續(xù)召開。

    --安徽提出每月第一個(gè)完整周為無會周,要求省委省政府負(fù)責(zé)同志每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于30天。

    --湖北提出,多進(jìn)行一些不打招呼、不作事前安排的隨機(jī)性調(diào)研,每年農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱時(shí)期,除特殊情況外,不召開全省性會議。

……

    改進(jìn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)

    “打鐵還需自身硬”,作風(fēng)建設(shè)成為突破口--從毛澤東到鄧小平,從江澤民到胡錦濤,黨的一代代領(lǐng)導(dǎo)集體從來都將作風(fēng)建設(shè)放在重要位置反復(fù)強(qiáng)調(diào)、加強(qiáng)建設(shè)。

    改變作風(fēng),才能真正了解實(shí)情,作出正確決策。

    保定市委書記許寧說,習(xí)近平總書記元旦前到阜平特困村考察,充分體現(xiàn)了求真求實(shí)的作風(fēng)。今后我們要圍繞農(nóng)民增收、貧困人口致富等問題,以好的作風(fēng)落實(shí)總書記調(diào)研提出的要求,真抓實(shí)干,幫助貧困戶早日脫貧致富。

    改進(jìn)作風(fēng),重在實(shí)際行動(dòng),貴在持之以恒。

    “當(dāng)前,大家關(guān)注的是好作風(fēng)能否持之以恒,能否變?yōu)槿h一致的、持續(xù)的行動(dòng),絕不能讓八項(xiàng)規(guī)定在落實(shí)聲中落空?!北本┦形h校教授姚桓說。

    改進(jìn)作風(fēng),既應(yīng)成為黨員干部的自覺追求,更要有制度支撐和體制保障。

“作風(fēng)作風(fēng),就怕一陣風(fēng)?!焙鲜∥h校教授艾醫(yī)衛(wèi)說,必須把制度建設(shè)擺在突出位置,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,并制定強(qiáng)有力的組織、考核和激勵(lì)措施,健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。

    中央黨校教授李民建議,中央每年年底對各地各部門執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。

    治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。

   “把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定,強(qiáng)化日常監(jiān)督,做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效?!保玻埃保材辏保苍拢常比?,中共中央政治局會議就貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”提出了進(jìn)一步要求。

    正如網(wǎng)民“轟隆隆滾滾向前”所說:“黨和人民在一起,我們國家有希望,民族有希望,中國夢想一定能實(shí)現(xiàn)!”

(據(jù)新華社北京  記者李斌、霍小光、陳二厚、張宗堂、衛(wèi)敏麗)